江苏省教育厅中小学公民同招最新政策解读！

昨天，省教育厅发布中小学入学政策，一时间网络刷屏。

《最新重磅！定了！江苏全省公民同步招生！指标生不低于70%》

在我们的后台和微信上，很多家长要求我们谈一下省厅的新政策发布对以后的择校升学有什么影响。应广大家长朋友的要求，我们今天就对省教育厅的政策进行解读。

我们主要从以下几个方面来详细和大家说一说。

这个基调就是公办和民办学校同步招生。当然这只是省厅的指导性意见，具体落实和实施，还要等各市、各区的方案出台，才算是靴子落地。但大趋势“公民同招”不会变。

很多家长都不了解公民同招到低是怎么招生。

简单地说就是公办、民办在同一时间进行招生。

就拿小学来说，与以往招生相比有两个地方不一样：

1、报名时间不一样。以往民办小学招生都是在4月底发布招生方案，5月初进行面试，公办学校则是3-4月家访，5月中旬进行报名登记。

2、录取时间也不一样。民办小学都在6月底前完成录取工作，公办小学则在8月中旬之前公布录取名单。

都是学校，但公办的招生和录取要明显落后于民办小学。

初中的招生和录取则更为明显，虽然教育部门一直强调不允许提前招生，但是实际上，很多民办学校都在3月份，更早的在12月份就开始提前行动，抢走一批优质生源，5、6月份基本上民办学校已经招生结束。而这个时候，公办校才开始发布招生计划，进行登记，一直到8月份，公办校才会公布招生名单。

公办招生落后民办招生整整7-8个月。

由于民办资源的稀缺，所以每年3-5月都是民办学校招生季，也是家长最忙的时间，好多民办学校都是在这个时间段内，瞄好了对象，选好了学生，没有被选上的就只能留在学区内的公办校。

这就是很多学者所谓的“公退民进”。

针对这种情况，很多学者向教育部呼吁，这种政策是对公办校发展是极为不利的，长此以往将会影响教育的公平性。于是，教育部发文要求各地实行“公民同招”。江苏省厅的政策也是延续了教育部入学政策意志，并无变化。

以小学为例，今年很大可能是采取网上报名的方式进行录取，学龄前儿童家长在教育部门指定的网站，在规定的时间内进行信息登记和填报。

假设家长可以选择一所区内热点公办学校和一所民办学校，网上填报截止之后不得更改，有点类似于中考志愿填报。

在同一时间进行热点学校的摇号和民办小学的招生面谈。根据我们的设想，应该是类似于中考志愿填报一样模式，家长可以填报第一、第二志愿的方式进行。

比如说填报的民办是第一批次第一志愿，公办是第一批次第二志愿，那么先进行民办面试，合格则被录取，不合格，则进入第二志愿，参加公办校摇号。注意：这里的公办并不是指的学区内的公办，而是指的区内热点学校。

也或者，同一天进行面试和摇号，如果两个都中，则按照第一志愿进行录取，如果只通过了一个学校面试或者摇号，则自动被录取；如果一个学校都未录取，则回原来学区。（南京政策还未公布，按照浙江杭州政策是“同类靠后”的原则进行录取）

当然，这里最厉害的就是“同类靠后”，这也是让很多学区本身不错的家长望而却步，但是这对于原本学区不好的家长来说，反正已经“赤脚”，还不如搏一下，总归是多了一次机会。

对于民办中学的招生和录取，据反馈，今年或许不满足条件开展系统选择学校，仍然采取以往方式进行录取，唯一不同的是还是要实行“公民同招”，即在同一个时间，进行面试和公办校的登记。

另外，根据我们得到的消息，省里规定：民办初中的摇号比例要从现在的20%提升到40-60%之间，具体南京是多少摇号比例，还是要等南京政策出台，但最低不得低于40%。

公办民办学校同步招生，减少学校招生的成本，降低了民办学校的热度，为公办学校保留了一部分生源。同时，实行公民同招，也大大减少牛娃家长的占坑行为，为其他非牛娃择校增加入学机会。

缺点是对于好学生减少了选择的机会；对于成绩中等或者偏下的学生，由于竞争激烈，想要凭借孩子自身条件择到好学校的机会也少了许多。

实施同招之后，就需要家长根据孩子的自身情况，作出合理的选择，而不是盲目地乱选，否则容易择校失败。

公民同招，从大层面上来说是保证公办民办齐头并进，对家长来说，想要上好学校，还是要看孩子的成绩以及家长的努力。

以上对民办学校招生入学方式进行了解释，意思即如果报名民办的人多了，那么就有三种方法：

1、由区教育局统筹安排（分配到民办还是公办？未知）；

2、一所学校一个办法，来解决这个问题；

3、采取电脑摇号进行招生。

教育主管部门倾向于第三种方案，即电脑摇号方式进行，省事省心，但是这种方案让民办学校非常抵制，因为这样一来，就会降低学校学生的整体素质，所以一直都没有实行。

而对于家长来说，也不愿意采用摇号这样的方式来进行，对于好学校动辄几千人参加报名来说，摇号的概率实在是太小了，完全是看运气，将孩子的未来交给运气上，是绝对不靠谱的。

不过可以预见，不管民办学校和家长是否愿意，报名超过招生人数采取摇号是未来民办学校入学的方向。

另外，对于民办学校除自主招生之外的40%摇号，如果今年真的要实行了，对民办学校的冲击还是比较大的。除非是学校提前锁定生源，家长也提前得到了学校的承诺，否则家长也不会冒着风险去参加这所学校摇号，因为不确定的因素太多了。

对于公办热点学校，实际上，据我们了解，不少拿出来的热点学校有好学校，也有比较薄弱的学校。

而一般来说，投好学校的家长比较多，投较为薄弱学校的家长比较少。对于一般家庭来说，能不能摇上，就完全看运气了。

很多人都在问，指标生到低是什么鬼？

实际上，指标生就是点对点的招生。简单地说就是A四星高中指定几个名额给B初中。这里的B学校的几个名额，就是指标生名额。这里的70%，指的是所有有指标任务的四星高中的招生总数。

教育厅在2018年2月就已经出台中考文件，要求：根据初中毕业生数和办学情况，按不低于70%的比例将热点公办普通高中招生名额合理分配到初中学校，分配名额适当向农村初中和城市薄弱初中倾斜。

现在，我们指标生都是招生总数的50%，也就是说，除掉学科竞赛、体育、艺术特长生之外，所有四星高中招生中的一半人数都分给了各个初中校（指标生），另外一半留给统招生。

以金陵中学为例，2018年普高招生600人，除去54个学科竞赛、体艺生之外，还有546个普高学生，其中指标生就是273个，统招生也是273个。这是按照50%的指标生来计算的。

如果按照70%的指标生来计算，有383个名额给指标生，统招生只有163个，其中相差了220个名额。

从这点我们可以看出，以后想要通过统招生进入金陵中学就更加的难了。根据去年金陵中学的录取分数和排名来看，金陵中学录取分数线为648分，排名在前1636名。如果指标生上升到70%，那么统招生的分数线和排名必然上涨，至于涨多少？那就要看分段排名了。

不仅仅是金陵中学，因为指标生扩大，非高分成绩学生占据了统招生的名额，所以大部分的四星高中的录取分数线都会上调。

不过家长也不要太过担忧，指标生每年都录取不满，拿去年来说：

再来看一下2018年各个指标生学校的数据吧！

从上表可以看出，越是好的学校，指标生的余额越是少，越是不好的学校，指标生的余额越是多，为什么会出现这样的情况？

一是很多家长并不了解指标生的用处，浪费了指标生的名额；

第二就是很多成绩不错的学生，高不成低不就，不愿意填报差学校的指标生，想要冲更高的学校；

第三是对相对薄弱的学校来说，即使分到了指标生的名额，即使是比较好的孩子也达不到“全市中考成绩排名前30%”这样的硬杠杠，这样就浪费了。

第四就是一些指标生学校可能实际录取分比指标生要求分还低，也就没有人填报了。换个角度来说，排名越靠前的四星级高中，指标生的报考才越有意义。而排名靠后的四星级高中，甚至一些压线的四星级高中，他们的指标生录取线，竟然比他们的中招分数线还要高。

第五就是有些学校进行了引导，用一些政策吸引孩子和家长放弃了指标生。

通过以上指标生的分析我们也得出一个结论：

假如将指标生提高到70%，那么通过指标生进入到好学校的学生将越来越多，由此导致好学校的分数线将会极大的提高，也越来越难考；而相对薄弱的学校，指标生填报人数仍然很少，但分数线将会降低，能招到的好学生也越来越少。最终导致两极分化更加严重，中间学校占据了很大的优势。

比方说：原本踩线可以上南师和金陵的学生，或因为指标生增加，现在只能降低一个档次选择学校。以此类推，原本都只能往下一档次的学校选择。

指标生增加的好处就是校内排名靠前的孩子有了更多的保障，不过既然是校内成绩排名靠前，那也不担心没有学校可以上，最终受伤害的还是那些在校内成绩中等或者偏下的学生，可能就要有一些危险。

作为学生来说，不管政策如何变化，成绩永远是王道，只有成绩好，才会有更多的选择，没有成绩，一切都是虚妄。另外，以前是参考市内排名，而现在更多地是要看校内的排名，如果校内排名靠前，上好学校的机会还是非常大的。

所以有风险就有机会，关键是有没有足够的努力和运气。