波澜壮阔！教育部长陈宝生：“五看”教育70年
2019-09-27
9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会，教育部部长陈宝生等5位部长介绍保障和改善民生有关话题，并回答记者提问。新中国成立70年来，教育发生了哪些翻天覆地的变化？陈宝生部长怎么说?围绕记者提出的“哪些方面最能体现中国教育的特点和特色”问题，陈宝生部长是如何回答的？一起到发布会现场看看↓↓↓女士们、先生们，首先我代表教育部和全体教育工作者，对长期以来关心、支持教育事业发展的记者朋友们，表示衷心的感谢和敬意！70年来，经过几代人的不懈努力和艰苦拼搏，中国教育发生了翻天覆地的变化。回顾70年来我们走过的路，可以说，教育走过的历程波澜壮阔，教育事业发展取得的成就和每一个家庭是那样的紧密相连，也与每一个人的成长是那样的息息相关。这些成就可以从以下方面来看：第一，从数量看规模。经过70年的努力，我们已经建起当今世界规模最大的教育体系。给大家讲三个数：第一个数，现在有各级各类学校51.9万所；第二个数，各级各类教育在校生2.76亿；第三个数，各级各类专任教师1670多万。这三个数说明我们发展取得的成绩。第二，从质量看水平。经过70年的努力，我国现在教育总体水平已经跃居世界中上行列。以高等教育为例，给大家讲四个数，四个60%。第一个，我们国家高层次人才60%以上集聚在高等院校。第二个，我们国家基础研究和国家重大科研任务的60%以上是由高校承担。第三个，我们国家的国家重点实验室60%以上建在高校。第四个，国家科技三大奖60%以上是由高校获得的。这是重要的综合国力。第三，从结构看功能。经过70年的努力，我们现在已经建立起功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。结构决定功能，功能支撑贡献。70年来，教育为国家培养了两亿七千万接受过高等教育和职业教育的各类人才。我们国家新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到了13.6年。这是很重要的人力资本积累过程。第四，从开放看影响。经过70年的努力，特别是改革开放以来，我们国家的教育对外开放不断扩大，现在已经成为国际教育交流合作的主力军之一。无论从基础教育、职业教育、高等教育来看，对外开放的水平都在不断扩大。基础教育的质量水平和特色，得到世界认可。教材走出了国门，在PISA测试中每一次都取得了好成绩。现在我们国家是世界最大的留学生生源国，亚洲第一的留学目的国。我们的国际影响力在不断地提升，已经成为本科工程教育学历资格互认的《华盛顿协议》的成员国。第五，从制度看保障。我们始终坚持党对教育工作的领导，建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系，建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。从2012年开始，连续七年实现了财政性教育经费支出占GDP比重达4%的目标。2018年，全国教育投入总量4.6万亿，和建国初比，年均增长13.4%，增长幅度很快，教育支出已经成为公共财政的第一大支出。这些制度保障体系有力地促进了教育事业的快速发展。总体来说，70年教育发展，确实波澜壮阔。教育工作者交出了一份无愧于历史、无愧于时代的答卷。教育问题备受外界的关注，从70年的发展历程来看，您觉得哪些方面最能体现中国教育的特点和特色？你提的这个问题很有意义。我觉得凡是从特色特点角度考虑问题的，都是希望抓住规律。70年来，中国教育发展取得了举世瞩目的成绩，变化是历史性的。用最简洁的语言来概括中国教育的特点和特色，一是“快”，二是“公”。第一个特点是“快”。“快”是就速度讲的，关键词是“跨越”，基本方法是“拼搏”。新中国刚成立的时候，小学净入学率只有20%，4亿5千多万人口中，大学生只有11.7万。我们用20多年时间，走完了发达国家上百年的义务教育普及之路。我们用十几年时间，实现了高等教育从精英化到大众化的跨越。经过70年发展，学前三年毛入园率已经达到81.7%，小学学龄儿童净入学率已经达到99.95%，初中阶段毛入学率达到100.9%，高中阶段毛入学率达到88.8%，高等教育毛入学率达到48.1%。今年高职扩招百万，再加上自然增长，高等教育将历史性地跨入普及化阶段。第二个特点是“公”。追求公平，是社会的一个重要目标，也是发展教育的重要价值追求。“公”是就价值而言的，关键词是“均衡”，基本方法是“倾斜”。影响均衡的主要因素是城乡差距、区域差距、校际差距、群体差距等。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们在实现教育公平方面加大了力度。一是向农村倾斜。城乡学校建设、教师编制、生均公共经费基准定额、基本装备配备标准，四个方面实现了统一，城乡是一致的。全国99.8%的城乡学校办学条件达到了底线要求。这是很大的改善。到农村去，现在经常说的一句话，就是最漂亮的设施是学校。二是向困难群体倾斜。我们已经建立起从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系。十多年来，全国累计资助学生近10亿人次，资助金额1.45万亿。还有向特殊群体倾斜，听力、智力、视力三类残疾儿童少年的入学问题，我们这几年加大力度解决得比较好。30万人口以上的县基本都有一所特殊教育学校。这三类残疾儿童少年义务教育入学率已经达到90%以上。这是社会文明程度的重要标志。三是向少数民族倾斜。这些年我们办了很多内地新疆班、内地西藏班，高校少数民族预科班民族班、少数民族高层次骨干人才计划等各级各类内地民族班，累计招生93.57万人，促进了民族地区教育的发展。四是向贫困地区倾斜。实施了面向农村和贫困地区考生的专项招生计划，已经招收47万8千多人，让这些地区的学生能够上优质高校。这个计划很受老百姓欢迎。中国教育将沿着这样的路子继续发展下去，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。这是总的目标。我国现在已经是教育大国，正在努力建设教育强国。要坚持以人民为中心的发展思想，让教育改革发展的成果惠及到每一个成员、每一个学生，让他们通过学习能够改变自己的命运，创造他们的梦想。
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