“戒尺”回归教师，惩戒边界如何掌握？这个省立法明确了！

近年来，如何加强学校安全教育和管理、维护校园秩序，是否应该赋予学校和老师教育惩戒权，校园欺凌该如何防治等问题，成为社会各界持续讨论的热点话题，也在业界引发了不少争议。

近日，广东省十三届人大常委会第二十次会议表决通过《广东省学校安全条例》，率先通过立法明确赋予教师教育惩戒权，并对教育惩戒内容作出详细规范。

该《条例》规定，中小学校学生在校园内，有用硬物投掷他人、推搡、争抢等违反学校安全管理规定行为的，教师应当予以制止和批评，可根据实际情况，采取与其年龄、身心健康相适应的教育惩戒措施。教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者打骂、辱骂。

对义务教育阶段学生违反学校安全管理制度的，该《条例》明确，学校应当批评教育，并可以约谈学生监护人；情节严重的，应当给予纪律处分。非义务教育阶段学校根据学生违纪的情节、后果和影响，可以给予直至开除学籍的处分。未成年学生有不良行为的，还可在其监护人陪同下，在学校进行专门法治教育。

该《条例》提出，学校发现学生在校园以及周边安全区域内，有携带管制器具、打架斗殴、欺凌等违法行为的，应当予以制止。同时，学校应采取措施，保护、帮助受伤害者，通知学生监护人或者其他近亲属，并及时调查处理；涉嫌违法犯罪的，应当及时报告公安机关。

该《条例》还规定，教职工如有歧视、侮辱、虐待、伤害、猥亵学生等侵害学生身心健康的行为，应按有关规定给予处分；涉嫌违法犯罪的，应当及时报告公安机关。

《条例》明确要求，县级以上政府应当建立健全防治校园欺凌工作协调机制；学校应当建立健全校园欺凌防治工作早期预警、事中处理和事后干预机制，开展校园巡查，发现校园欺凌行为的，应当及时制止并开展调查处理，必要时向学校主管部门和公安机关报告；中小学校还应当建立校园欺凌综合治理委员会，按照国家和省有关中小学生欺凌综合治理的规定开展相关工作。

同时，《条例》还规定，中小学校发现学生有擅自离开学校且无法通过联系得知其下落，遭受或者疑似遭受性侵、猥亵，遭受社会人员欺凌或者其他暴力伤害等情形，应当告知学生父母或者其他监护人，必要时向公安机关报告，涉及隐私的，应当依法保密。村民委员会、居民委员会发现未成年学生脱离监护，单独居住生活或者失踪的，应当及时向公安机关报告。禁止安排中小学校教师和学生巡查江河湖泊岸线、堤防、山塘、水库等。

此外，《条例》对学生的心理健康管理给予了关注，要求学校应当按照规定配备专兼职心理健康辅导人员；学校发现学生有明显自残或者伤害他人倾向以及有言语、情绪或者行为明显异常容易发生安全事故的，应当采取看护、陪护等必要措施，并及时告知学生监护人或者其他近亲属；疑似精神障碍的学生有自残、伤害他人行为，或者有自残、伤害他人安全危险的，其监护人或者其他近亲属和学校应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行诊断。